2025年中央一号文献，即《中共中央 国务院对于进一步深入农村转换 塌实鼓励乡村全面振兴的概念》23日向社会公布，这是党的十八大以来，中央聚合出台的第13个提醒“三农”使命的一号文献。

昨天（24日）下昼，国新办举行新闻发布会，中央财办、中央农办磋议厚爱东谈主先容说，为促进农业诊治东谈主口更好地融入城市，同期也勤恳收缩城乡发展差距，中央一号文献对完善城乡交融发展体制机制作出部署。

完善城乡交融发展体制机制

在完善农业诊治东谈主口市民化激励机制方面，中央一号文献建议，要推动财政诊治支付、新增竖立用地筹算、基础要领竖立投资等与农业诊治东谈主口市民化挂钩。主见是通过完善老本摊派机制，激勉城市吸纳农业诊治东谈主口落户的积极性主动性。

在实行由常住地登记户口提供基本寰球服务轨制方面，中央一号文献建议，完善天下公开斡旋的户籍解决政务服务平台，荧惑有条目的城市冉冉将牢固工作生计的农业诊治东谈主口纳入城市住房保障战略范围，进一步进步农业诊治东谈主口义务讲授阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在工作地参保户籍法律评释注解等。

通过这些措施，冉冉使进城农民在社会保障、住房保障、随迁子女义务讲授等方面，享有同迁入地户籍东谈主口同等的权力。

在保护进城落户农民正当权益方面，中央一号文献再次强调，要照章顾惜进城落户农民的地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权，同期要探索配置自觉有偿退出的办法。

中央财经委员会办公室分管平方使命的副主任、中央农村使命指引小组办公室主任 韩文秀：这方面主要计划是，在农民和地皮问题上，咱们一定要保捏历史耐性，农民在城里还莫得澈底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。

周转农村闲置资源钞票 完善“三块地”解决

发布会上，中央财办、中央农办磋议厚爱东谈主默示，周转用好农村闲置资源钞票，激勉农村身分活力，让农民共享更多的转换收尾，重心是完善“三块地”的解决轨制。

中央财经委员会办公室副主任 中央农村使命指引小组办公室副主任 祝卫东：

第一块地便是承包地。要牢固和完善农村地皮承包关系，有序鼓励第二轮地皮承包到期后再延伸三十年试点。本年要延续扩大整省试点范围，总的原则是“大牢固、小调整”，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大无数农户承包地总体顺延、保捏牢固，不可打乱重分，更不可收回集体大概借机不法调整。

第二块地是屋基地。要加强屋基地要领解决，照章保障农民屋基地基本权益。中央的要求特地明确，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条战略底线必须守住、不可打破。

第三块地是农村集体磋议性竖立用地。一号文献明确，有序鼓励农村集体磋议性竖立用地入市转换。客岁天下农村集体竖立用地入市试点还是到期，按照党的二十届三中全会部署，磋议部门正在接洽下一步转换举措，重心是健全收益分拨和权益保护机制。

磋议收入+工资收入 拓宽农民增收渠谈

发布会上，中央财办、中央农办磋议厚爱东谈主先容说，连年来，农民收入稳步增长，但要延续保捏较快的增收势头也面对不小的坚苦和压力。

本年的中央一号文献，将重视从磋议净收入和工资性收入这两个方面动手，部署拓宽农民增收渠谈。

中央财经委员会办公室副主任 中央农村使命指引小组办公室副主任 祝卫东：

一是效力发展富民产业。要统筹发展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业，因地制宜发展相宜家庭磋议的庭院经济、林下经济、民宿经济等，培植乡村新产业新业态，让农民民众挑上致富的“金扁担”。

二是效力促进农民工稳岗工作增收。要开展驻防返贫工作攻坚举止体育游戏app平台，增强帮扶车间工作吸纳才调，确保脱贫东谈主口的务工限制和收入稳中有增。文献强调要发展各具特质的县域经济，扩大以工代赈名堂实施限制，在重心工程名堂和农业农村基础要领竖立范围试验以工代赈，促进农民赶紧工作增收。